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【 重要言論 】
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杜家毫:執行鐵的紀律 管好“關鍵少數”
來源:南縣黨務網    作者:《求是》雜志    發表時間:2016-12-07 16:42:10  
執行鐵的紀律 管好“關鍵少數”
——學習貫徹習近平總書記在黨的十八屆六中全會上的重要講話


    杜家毫

    黨的十八屆六中全會開創了全面從嚴治黨的新時代,習近平總書記在全會上發表的重要講話,站在歷史和全局的高度,深刻闡釋新形勢下嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的重大意義和努力方向,為推進全面從嚴治黨提供了根本遵循。“打鐵還需自身硬”,貫徹落實黨的十八屆六中全會和習近平總書記重要講話精神,關鍵是要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,執行鐵的紀律,從嚴管好領導干部這個“關鍵少數”。

      一、全面從嚴治黨要突出抓好領導干部特別是高級干部

    “人不率則不從,身不先則不信。”習近平總書記強調,推進全面從嚴治黨,貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)、《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》),都要突出抓好領導干部特別是高級干部。管好“關鍵少數”,引領“最大多數”。領導干部發揮好表率作用,才能凝聚起全面從嚴治黨的強大正能量。

    從領導干部的地位和責任看。領導干部處于執掌權力的特殊地位,是本地區本部門本單位管黨治黨的第一責任人或重要責任人,又是管黨治黨的施治對象。“子帥以正,孰敢不正”,領導干部特別是高級干部要清醒認識自己的崗位對黨和國家的重要性,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范。

    從黨的十八大以來管黨治黨實踐看。我們黨歷來重視發揮領導干部的示范帶頭作用。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,堅定推進全面從嚴治黨,牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化黨內政治生態,使黨風政風為之一新、黨心民心為之一振。同時堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,先后制定和修訂了一系列黨內法規制度,以領導干部特別是高級干部為重點對象,將管黨治黨的制度籠子越扎越緊。實踐證明,從嚴治黨首先必須從嚴治吏,從嚴治吏首先必須抓好領導干部特別是高級干部。

    從解決黨內存在的突出矛盾和問題看。當前全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復雜,還存在一些亟待解決的矛盾和問題。近年來中央查處的一些大案要案表明,高級干部一旦犯錯誤,給我們黨的形象和威信造成的損害是巨大的。湖南衡陽破壞選舉案等案例也警示我們,在大是大非和重大原則問題上領導干部政治上的清醒堅定是何等重要。要解決好黨內矛盾和問題,管好領導干部是關鍵。正如習近平總書記所指出的,把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了。

     二、突出抓好領導干部要從加強和規范黨內政治生活抓起

    習近平總書記指出,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。要把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為領導干部錘煉黨性的“大熔爐”。我們將以加強和規范黨內政治生活為重要法寶,努力在湖南形成一支講政治、懂規矩、守紀律的領導干部隊伍。

    把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿,是黨和國家根本利益所在,是堅持和加強黨的領導的根本保證。這對于維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導,對于全黨團結一心、不忘初心、繼續前進,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、堅持和發展中國特色社會主義偉大事業,對于保證我們黨和國家興旺發達、長治久安,具有十分重大而深遠的意義。湖南各級領導干部要進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,把絕對忠誠鑄入靈魂,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領導。要始終堅定理想信念、堅定政治立場,增強貫徹黨的基本路線和思想路線的自覺性、堅定性,防止領導干部特別是高級干部在大是大非面前態度曖昧,基本政治立場發生動搖,被錯誤言論所左右。要嚴守黨的政治紀律,堅持把紀律挺在前面,對黨忠誠老實、光明磊落,嚴格執行重大問題請示報告制度,堅決反對做“兩面人”,反對弄虛作假,反對搞拉拉扯扯、阿諛奉承。

    把全心全意為人民服務作為根本要求,大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。“民心是最大的政治”,我們黨來自人民,失去人民的擁護和支持,黨就會失去根基。我們要牢固樹立群眾觀點,切實站穩群眾立場,帶頭踐行黨的群眾路線,自覺當好人民公仆,決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦,更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。要堅決反對“四風”,著力解決領導干部脫離群眾、嘩眾取寵、搞“形象工程”“政績工程”等突出問題。

    把民主集中制作為重要制度保障,既要充分發揚民主又要防止各自為政。民主集中制是黨的根本組織原則。我們要自覺堅持集體領導制度,更好地把集體領導與個人分工負責結合起來,共同維護堅持黨性原則上的團結一致。要充分發揚黨內民主,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利。要嚴格落實黨的組織生活制度,以黨的組織生活為載體加強對領導干部的教育管理監督。要堅持不懈用好批評和自我批評的武器,領導干部要帶頭做到從諫如流、敢于直言。

    把堅持正確選人用人導向作為組織保證,選拔更多好干部充實各級領導干部隊伍。習近平總書記曾經指出,有的地方任人唯親、賣官鬻爵,搞逆淘汰,傷害了多少好干部的心。我們選拔任用干部,要堅持好干部標準,嚴格按政策、原則、制度辦事,強化黨組織的領導和把關作用,切實做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要自覺防范和糾正選人用人上的不正之風和種種偏向,堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。要建立健全容錯糾錯機制,加大正向激勵力度,旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責。

    把正確行使權力作為從政底線,始終保持清正廉潔的本色。“位高不能擅權,權重不能謀私。”我們領導干部要牢記手中的權力是黨和人民賦予的,切實做到正確用權、謹慎用權、干凈用權。要正確對待和主動接受監督,自覺把權力關進制度的籠子里。要帶頭執行廉潔自律準則,教育管理好親屬和身邊工作人員,避免跌入腐敗的陷阱,始終保持清正廉潔的形象和本色。

       三、把習近平總書記“突出抓好領導干部”的要求落到實處

    習近平總書記對領導干部特別是高級干部帶頭貫徹執行黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》,在管黨治黨上發揮表率作用,提出了更高的標準、更嚴的要求。我們將深入貫徹習近平總書記的要求,聚焦黨員領導干部特別是高級干部,圍繞推進黨內政治生活和黨內監督制度化、規范化、程序化,抓好《準則》和《條例》的貫徹執行,使其成為規范各級領導干部行為的硬約束,真正把鐵的紀律執行到位,把“關鍵少數”的示范作用發揮出來。

    抓學習教育,筑牢思想防線。“欲事立,須是心立。”我們要把加強思想教育和理論武裝作為管好全省領導干部的首要任務,把學習習近平總書記系列重要講話精神作為重大政治任務,堅持不懈抓好理論武裝、黨性教育和道德教育,使領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。加強和改進黨委中心組學習,教育引導領導干部在真學、真懂、真信、真用上作表率,以實際行動讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。認真抓好各級黨組織和廣大黨員對黨的十八屆六中全會精神的學習,重點是加強領導干部的學習。發揮黨校教育主陣地作用,把《準則》《條例》等黨內法規教育作為干部培訓必修課。注重發揮湖南紅色文化對理想信念和黨性修養的塑造引領作用。

    抓黨內監督,確保正確用權。“自知者英,自勝者雄。”加強黨內監督才能永葆黨的肌體健康。我們要認真貫徹《條例》,以領導干部特別是主要領導干部為重點對象,把信任激勵同嚴格監督結合起來,促使各級領導干部做到有權必有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究。要督促全省各級黨委(黨組)切實履行黨內監督的主體責任,支持各級紀委履行好監督執紀問責職責,引導黨的工作部門加強職能監督、黨的基層組織做好日常監督、黨員積極開展民主監督。要發揮巡視工作“利劍”作用,把握政治巡視定位,增強巡視工作實效。要堅持黨內監督和外部監督相結合,探索構建一體監督的制度體系,著力拓寬監督渠道、增強監督合力。

    抓嚴格執紀,形成嚴管常態。“法規制度的生命力在于執行。”《準則》管不管用,關鍵看能不能執行到位。我們要把嚴格執行《準則》《條例》等黨內法規作為管好領導干部的重要措施,堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,讓紀律真正成為帶電的“高壓線”。要堅持問題導向,制定實施細則,重點針對黨內政治生活方面存在的突出矛盾和問題,果斷向頑瘴痼疾開刀,使每項措施、每次努力都有利于加強和規范黨內政治生活。要深入開展作風整治,堅持“打虎”“拍蠅”并舉,以零容忍態度懲治腐敗,推動從嚴執紀制度化、常態化,切實使領導干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

    抓嚴肅問責,壓實各級責任。“動員千遍,不如問責一次。”我們要認真貫徹黨的問責條例,深入實施湖南落實“兩個責任”的意見及追責辦法,堅持失責必問、問責必嚴,實行“一案雙查”、終身問責,以嚴格問責倒逼責任落實,使全省各級黨委(黨組)切實把管黨治黨的責任扛在肩上、抓在手中、落到實處。加強對貫徹落實《準則》《條例》情況的監督檢查,對黨內政治生活不嚴肅、黨內監督缺位導致黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的,要嚴格進行問責。從自身做起,帶動全省各級黨委(黨組)書記切實當好管黨治黨第一責任人,督促各級領導干部切實履行好管黨治黨的相關責任,推動管黨治黨不斷從“寬松軟”走向“嚴實硬”。

    (原載《求是》雜志2016年第23期)

 

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