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中共南縣縣委組織部 關于加強和改進縣管干部因私出國(境) 管理監督工作的通知
來源:南縣黨務網    作者:南縣黨務網    發表時間:2019-02-26 15:58:28  

中共南縣縣委組織部

關于加強和改進縣管干部因私出國(境)

管理監督工作的通知

各鄉鎮黨委、縣委各部辦委、縣直各單位黨組(黨委、工委):

為落實全面從嚴治黨、從嚴管理監督干部要求,進一步嚴格和規范縣管干部因私出國(境)審批管理工作,根據《中共中央組織部關于進一步加強領導干部出國(境)管理監督工作的通知》(組通字〔201414號)、《中共湖南省委組織部關于加強和改進領導干部出國(境)管理監督工作的通知》(湘組〔201736號)、《中共益陽市委組織部關于加強和改進市管干部因私出國(管理工作的意見》(益組通〔201727號)等規定,現將有關要求通知如下。

一、明確管理范圍。縣管干部因私出國(境)管理范圍主要為:

(一)因私出國(境)證件:包括干部個人護照、港澳通行證、臺灣通行證。

(二)縣管干部:包括鄉鎮、縣直各單位領導班子成員、內設機構領導干部、獨立副科級事業單位主要負責人其他科級非領導職務干部副科級及以上離退休干部。

二、嚴格審批程序。按照干部管理權限,縣管干部因私出國(境)由縣委組織部審批,具體審批程序為:

(一)各鄉鎮黨政正職、縣直單位黨政正職因私出國(境)需報經縣委書記同意。之后,再由所在鄉鎮或者縣直單位組織人事部門按程序報縣委組織部審批。

(二)鄉鎮及縣直單位的其他班子成員(包括內設機構領導干部、獨立副科級事業單位主要負責人及其他科級非領導職務干部)因私出國(境),需報經聯點縣領導或者分管縣領導同意所在鄉鎮或者縣直單位黨組(黨委、工委)主要負責人審核把關后,由所在鄉鎮或者縣直單位組織人事部門按程序報縣委組織部審批。

(三)離退休縣管干部和涉及管理人、財、物、機要檔案、國家安全等重要崗位的股級干部因私出國(境),辦理退休手續3年及以內的離退休縣管干部,需報經本單位黨委(黨組)主要負責人同意后,按程序報縣委組織部審批;辦理離退休手續3年以上的離退休縣管干部和涉及管理人、財、物、機要檔案、國家安全等重要崗位的股級干部,由本單位黨委(黨組)審批,于出國(境)前5個工作日報縣委組織部備案。

三、從嚴審查把關。嚴格審核縣管干部因私出國(境)事由,嚴格履行審批手續,嚴禁私自變更行程和時間。

(一)在職縣管干部因參加子女畢業典禮、子女婚育、探望在國(境)外定居或工作的直系親屬、本人就醫等特殊情況可以申請因私出國(境),進行嚴格審批。其他情況一般不予審批。因私出國(境)時間一次不超過公休假期,一年不超過一次。申請出國(境)事項時,需提供個人申請報告(包括個人基本情況、出國境原因、出行地、往返時間天數、費用自理以及直系親屬在國境外情況等),請假條、書面承諾、身份證或戶口簿復印件、國境外邀請信函或其他有效證明材料、國家工作人員因私出國(境)審批表、因私出國(境)人員申報審查表。出國(境)就醫的需提供市級以上醫院診斷證明;參加子女畢業典禮的應當提供邀請函探望國(境)外定居或工作的直系親屬及子女婚育的應當提供其境外居住證明或境外婚育證明。

(二)對涉及管理人、財、物、機要檔案、國家安全等重要崗位的縣管干部,以及配偶已移居國(境)外的和沒有配偶、子女均已移居國(境)外的縣管干部申請因私出國(境)的,進行嚴格審查,根據需要征求縣紀檢監察機關、縣機要局、縣公安局等單位的意見。

(三)法律法規規定不準出國(境)的人員,以及涉嫌嚴重違紀違法的人員,一律不得批準其出國(境)。

四、規范證件管理。縣管干部因私出國(境)證件由縣委組織部統一登記,專人專柜保管,嚴禁個人未出國(境)時私自持有證件,嚴格證件領取流程。

一)縣管干部申領因私出國(境)證件后,由本人或鄉鎮、縣直單位組織人事部門及時交縣委組織部登記、保管。在提拔為縣管干部前,已辦理和持有因私出國(境)證件的,需在干部考察過程中如實向考察組報告辦理或持有證件情況,公示到任后5天內須將有效出國境證件交縣委組織部集中保管。如有效證件遺失,需本人提供遺失情況書面說明,經單位分管政工人事的負責人審核蓋章后,將書面材料報縣委組織部,由縣委組織部通知公安出入境管理部門對證件進行注銷。

(二)凡領取由縣委組織部集中保管的因私出國(境)證件,需本人書面申請,鄉鎮或所在單位黨組(黨委、工委)主要負責人簽署意見,經縣委組織部審批同意,憑因私出國(境)審批手續和證件領取單,領取因私出國(境)證件。

(三)在審批同意縣管干部因私出國(境)后,縣委組織部在干部簽證前2天向其發放證件,簽證后立即收回;在干部出國(境)前3天將證件交由本人使用,干部回國后5天內交回。發放、收回證件均應登記在冊。對逾期未交的,鄉鎮或縣直單位組織人事部門要及時催交并報告。

五、加強協調配合。縣委組織部加強與紀檢監察、審判、檢察、公安等部門間的溝通協調,建立健全信息共享和預警機制,及時溝通情況,形成齊抓共管的工作合力,共同做好縣管干部因私出國(境)的有關管理工作,堅決防范違規違紀因私出國(境)行為的發生。

六、嚴肅責任追究。各鄉鎮黨委、縣直各單位要從落實全面從治黨的高度,加強對縣管干部因私出國(境)政策、紀律的宣傳教育,強化干部申請出國境事項的審核把關,嚴格干部公休假管理,做好干部因私出國(境)事項登記,因工作不力,審核把關不嚴,造成嚴重影響的,嚴肅追究相關責任人的責任。對私自持有因私出國(境)證件、未經審批擅自出國(境)、私自延長在國(境)外停留時間和更改出國(境)路線、回國(境)后拒不交回因私出國(境)證件或逾期未交且不能說明原因的,縣委組織部將視情形給予批評教育或組織處理,情節嚴重的移交紀檢監察機關處理,并在一定范圍內進行通報。


中共南縣縣委組織部

                               2017922




附件1:國家工作人員因私出國(境)審批表

附件2因私出國(境)人員申報審查表(一)

附件3因私出國(境)人員申報審查表(二)

附件4:縣管干部因私出國(境)證件領取審批表(一)

附件5:縣管干部因私出國(境)證件領取審批表(二)

附件6:因私出國(境)承諾書

 

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